习近平:科技立异须破除体系机制妨碍
来源:豆瓣网 发表于2019-10-29 13:32:19 编辑:乔布斯
摘要: 编者按:党的十八大以来,习近平同志把立异摆在国家展开大局的中心方位,高度重视科技立异,环绕施行立异驱动展开战略、加速推动以科技立异为中心

 

习近平:科技立异须破除体系机制妨碍

 

习近平:科技立异须破除体系机制妨碍

 

习近平:科技立异须破除体系机制妨碍

 

习近平:科技立异须破除体系机制妨碍

 

习近平:科技立异须破除体系机制妨碍

编者按:党的十八大以来,习近平同志把立异摆在国家展开大局的中心方位,高度重视科技立异,环绕施行立异驱动展开战略、加速推动以科技立异为中心的全面立异,提出一系列新思维、新论断、新要求。仔细学习本书,关于习惯和引领我国经济展开新常态,发挥科技立异在全面立异中的引领效果,加速构成以立异为首要引领和支撑的经济系统和展开形式,完结“两个一百年”奋斗方针,完结中华民族巨大复兴的我国梦,具有十分重要的指导意义。

为协助广阔干部群众全面系统学习、了解、掌握习近平同志关于科技立异的重要论说,中共中心文献研讨室修正了,日前该书已由中共文献出书社出书,新华网“学习进行时”授权连载。本书内容,摘自习近平同志二〇一二年十二月七日至二〇一五年十二月十八日期间的说话、文章、贺信、指示等五十多篇重要文献,分八个专题,合计一百八十八段论说。其间许多论说是第一次揭露宣布。

立异的本质效果是优胜劣汰、破旧立新。咱们要着力构建以企业为主体、商场为导向、产学研相结合的技能立异系统,重视发挥企业家才干,加速科技立异,加强产品立异、品牌立异、工业安排立异、商业形式立异,进步有用供应,创造有用需求。

——

施行立异驱动展开战略,进步自主立异才能是要害环节,而进步自主立异才能需求从系统机制等多方面来确保。

——

深化科技系统革新。关于深化科技系统革新,中心现已作出全面布置。要进一步杰出企业的技能立异主体方位,使企业真实成为技能立异决议方案、研制投入、科研安排、效果转化的主体,变“要我立异”为“我要立异”。促进科技和经济结合是革新立异的着力点,也是咱们与发达国家距离较大的当地。要环绕工业链布置立异链,集合工业展开需求,集成各类立异资源,着力打破共性要害技能,加速科技效果转化和工业化,培养产学研结合、上中下游联接、大中小企业协同的杰出立异格式。科技系统革新有必要与其他方面革新协同推动,加强和完善科技立异办理,促进立异链、工业链、商场需求有机联接。

——

要深化科技系统革新,坚决打扫阻止科技立异才能进步的系统妨碍,有力打通科技和经济搬运转化的通道,优化科技方针供应,完善科技点评系统,营建杰出立异环境。

——

要加强规划和要点支撑,优先支撑促进经济展开方法改变、拓荒新的经济增长点的科技范畴,要点打破限制我国经济社会可继续展开的瓶颈问题,加强新式前沿穿插范畴布置,筑牢科学根底。

——

施行立异驱动展开战略是一项系统工程,触及方方面面的作业,需求做的作业许多。最为急迫的是要进一步解放思维,加速科技系统革新脚步,破除全部捆绑立异驱动展开的观念和系统机制妨碍。

——

着力推动科技立异与经济社会展开严密结合。科研和经济联系不严密问题,是多年来的一大痼疾。这个问题处理欠好,科研和经济始终是“两张皮”,科技立异功率就很难有一个大的进步。科技立异绝不只仅是实验室里的研讨,而是有必要将科技立异效果转化为推动经济社会展开的实际动力。

处理这一问题底子上要靠革新,要害是要处理好政府和商场的联系。实践证明,工业革新具有技能道路和商业形式多变等特色,有必要经过深化革新,让商场真实成为装备立异资源的力气,让企业真实成为技能立异的主体。特别是要培养公正的商场环境,发挥好中小微企业应对技能道路和商业形式改变的一起优势,经过商场挑选把新式工业培养起来。一起,政府要管好该管的,在联系国计民生和工业命脉的范畴,政府要活泼作为,加强支撑和和谐,全体确认技能方向和道路,用好国家科技严重专项和严重工程等抓手,会集力气抢占制高点。

——

深化科技系统革新这篇文章怎样做?要在学习国内外经历和广泛寻求各方面定见的根底上,抓住安排研讨。革新的方针只要一个,那便是要进一步打通科技和经济社会展开之间的通道。

——

咱们现已具有了自主立异的物质技能根底,燃眉之急是要加速革新脚步、健全鼓舞机制、完善方针环境,从物质和精力两个方面激起科技立异的活泼性和主动性。要把强化根底前沿研讨、战略高技能研讨和社会公益技能研讨作为严重根底工程来抓,增强预见性和前瞻性,进步原始立异水平。要坚持科技面向经济社会展开的导向,环绕工业链布置立异链,环绕立异链完善资金链,消除科技立异中的“孤岛现象”,破除限制科技效果搬运涣散的妨碍,进步国家立异系统全体效能。特别是要加强立异驱动的安排整合。现在杰出的问题是咱们的科技方案、投入、办理涣散,立异资源有些碎片化。关于立异系统怎样建,要仔细考虑。项目出去了,钱也批出去了,究竟怎样样?要点评剖析。这个问题不处理,就会得不偿失,成效就会打折扣。

——

着力营建杰出方针环境。科技立异要获得打破,不只需求根底设备等“硬件”支撑,更需求准则等“软件”保证。近年来,我国科技“硬件”条件得到很大改进,而“软件”环境改进则相对滞后。要加大政府科技投入力度,引导企业和社会添加研制投入。要加强常识产权维护作业,依法惩治侵略常识产权和科技效果的违法犯罪行为。要完善推动企业技能立异的税收方针,鼓舞企业展开各类立异活动。要引导金融组织加强和改进对企业技能立异的金融服务,加大资本商场对科技型企业的支撑力度。

——

跟着科学技能不断展开,多学科专业穿插群集、多范畴技能交融集成的特征日益凸显,靠单打独斗很难有大的作为,有必要紧紧依托团队力气集智攻关。要加强自主立异团队建造,搞好科研力气和资源整合,健全同高校、科研院所、企业、政府的协同立异机制,最大极限发挥各方面优势,构成推动科技立异全体合力。

——

政府要会集力气抓好少量战略性、大局性、前瞻性的严重立异项目。政府要做好加强常识产权维护、完善促进企业立异的税收方针等作业。要强化鼓舞,用好人才,使创造者、立异者能够合理同享立异收益。要加速树立首要由商场点评技能立异效果的机制,打破阻止技能效果转化的瓶颈,使立异效果加速转化为实际生产力。

——

要活泼展开严重科技项目研制协作,支撑企业同高等院校、科研院所跨区域共建一批产学研立异实体,一起打造立异展开战略高地。

——

要加大科技惠及民生力度,推动科技立异同民生严密结合。要探究树立高效协同的立异系统,加速科技系统革新脚步,处理好“由谁来立异”、“动力哪里来”、“效果如何用”的三个基本问题,培养产学研结合、上中下游联接、大中小企业协同的杰出立异格式。

——

我一向在考虑,为什么从明末清初开端,我国科技逐渐掉队了。有的学者研讨标明,康熙从前对西方科学技能很有爱好,请了西方传教士给他讲西学,内容包含天文学、数学、地舆学、动物学、解剖学、音乐,乃至包含哲学,光听解说天文学的书就有一百多本。是什么时分呢?学了多长时刻呢?前期大概是一六七〇年至一六八二年间,从前接连两年零五个月不间断学习西学。时刻不谓不早,学的不谓不多,但问题是其时尽管有人对西学感爱好,也学了不少,却并没有让这些常识对我国经济社会展开起什么效果,大多是坐而论道、禁中清谈。一七〇八年,清朝政府安排传教士们制作我国地图,后用十年时刻制作了科学水平空前的,走在了世界前列。可是,这样一个重要效果长时间被作为密件保藏内府,社会上底子看不见,没有对经济社会展开起到什么效果。反倒是参与测绘的西方传教士把材料带回了西方收拾宣布,使西方在适当长一个时期内对我国地舆的了解要超越我国人。这说明了一个什么问题呢?便是科学技能有必要同社会展开相结合,学得再多,置之不理,仅仅一种猎奇,仅仅一种雅兴,乃至当作奇技淫巧,那就不行能对实际社会发生效果。

——,人民出书社单行本,第13-14页

多年来,我国一向存在着科技效果向实际生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾,其间一个重要症结就在于科技立异链条上存在着许多系统机制关卡,立异和转化各个环节联接不行严密。就像接力赛相同,第一棒跑到了,下一棒没有人接,或许接了不知道往哪儿跑。

要处理这个问题,就有必要深化科技系统革新,破除全部限制科技立异的思维妨碍和准则藩篱,处理好政府和商场的联系,推动科技和经济社会展开深度交融,打通从科技强到工业强、经济强、国家强的通道,以革新开释立异生机,加速树立健全国家立异系统,让全部立异源泉充沛涌流。

——,人民出书社单行本,第14-15页

如果把科技立异比作我国展开的新引擎,那么革新便是点着这个新引擎必不行少的点火系。咱们要采纳愈加有用的方法完善点火系,把立异驱动的新引擎全速发起起来。

——,人民出书社单行本,第15页

科技系统革新要紧紧扭住“硬骨头”攻坚克难,加速把党的十八届三中全会确认的科技系统革新各项使命落到实处。要着力把科技立异摆在国家展开大局的中心方位,加速拟定立异驱动展开战略的顶层规划,对严重使命要有道路图和时刻表。要着力从科技系统革新和经济社会范畴革新两个方面同步发力,革新国家科技立异战略规划和资源装备系统机制,完善政绩查核系统和鼓舞方针,深化产学研协作,加速处理限制科技效果搬运转化的要害问题。要着力加强科技立异统筹和谐,尽力战胜各范畴、各部分、各方面科技立异活动中存在的涣散关闭、穿插重复等碎片化现象,防止立异中的“孤岛现象”,加速树立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家立异系统。要着力完善科技立异根底准则,加速树立健全国家科技陈述准则、立异查询准则、国家科技办理信息系统,大幅进步科技资源敞开同享水平。要着力环绕工业链布置立异链、环绕立异链完善资金链,聚集国家战略方针,会集资源、构成合力,打破联系国计民生和经济命脉的严重要害科技问题。要着力加速完善根底研讨系统机制,把根底前沿、要害共性、社会公益和战略高技能研讨作为严重根底工程来抓,施行好国家严重科学方案和科学工程,加速在世界科学前沿范畴抢占制高点。要着力以科技立异为中心,全方位推动产品立异、品牌立异、工业安排立异、商业形式立异,把立异驱动展开战略落实到现代化建造整个进程和各个方面。

——,人民出书社单行本,第15-16页

深化革新,树立健全系统机制。施行立异驱动展开战略,有必要深化革新。八月八日,我在上作了一个指示,着重要面向世界科技前沿、面向国家严重需求、面向国民经济主战场,精心规划和大力推动革新,铲除各种有形无形的栅门,打破各种院内院外的围墙,让组织、人才、设备、资金、项目都充沛活泼起来,构成推动科技立异展开的强壮合力。咱们现行的经济系统机制和经济方针,许多是习惯传统展开方法的,有利于企业简略再生产和扩展再生产,但并不利于企业推动优化晋级。要加速系统机制立异,构成新的利益轨迹。一个是科技立异的轮子,一个是系统机制立异的轮子,两个轮子一起滚动,才有利于推动经济展开方法底子改变。

——

全面深化革新,要环绕使企业成为立异主体、加速推动产学研深度交融来策划和推动。要树立完善的产权维护准则,创造平等竞争的杰出环境,鼓舞企业加大科技研制投入,加大对立异型小微企业支撑力度。要消除价格、利率、汇率等经济杠杆的歪曲,强化风险出资机制,展开资本商场,增强劳动力商场灵活性,构成有利于立异展开的财税、金融系统。在国有企业革新中,要考虑组成国有资本运营公司或出资公司,树立国有资本风险出资基金,用于支撑立异型企业包含小微企业。要加速军民交融式展开脚步,发挥军民各自优势,全面进步企业中心竞争力。

——

要继续深化科研院所革新,总的是要遵从规则、强化鼓舞、合理分工、分类革新。对承当国家根底研讨、前沿技能研讨、社会公益技能研讨的科研院所,要以增强原始立异才能为方针,尊重科学、技能、工程各自运转规则,扩展院所自主权,扩展个人科研选题选择权。对现已转制的科研院所,要以增强共性技能研制才能为方针,进一步施行精细化的分类革新,施行一院一策、一所一策,有些要公益为主、商场为辅,构成工业技能研制集团;有些要进一步商场化,完结混合所有制,树立工业技能联盟;有些要考虑回归公益,改组成国家要点实验室,承当国家使命。

——

要推动政府科技办理系统革新,以改变职能为方针,做好“三个分工”和“一个加强”。一是政府和商场分工,能由商场做的,要充沛发挥商场在资源装备中的决定性效果,政府从分钱分物的详细事项中摆脱出来,进步战略规划水平,做好创造环境、引导方向、供给服务等作业。二是中心各部分功能性分工,有的要点抓根底性研讨,有的要点抓运用性研讨,有的则要要点抓工业化推行。三是中心和当地分工,中心政府偏重抓根底,当地要更多抓运用。一起,要加强党对科技作业的领导,掌握方向,杰出要点,构成拳头,狠抓落实。要坚持财务对科技的投入力度,并全面进步科技资金运用功率。投入加大了,但不能糟蹋了、糟蹋了,或许以各种形式进入个人腰包了,那就吊水漂了。科研资金要进一步整合,不能切割和碎片化,不要作为部分的一种威望和利益,该会集的就要合理会集起来。

——

科技部要会同相关部分加速研讨提出立异驱动展开顶层规划方案,全面剖析影响立异驱动展开的系统机制要素,以建造立异型国家为方针,在构建国家立异系统特别是维护常识产权、放宽商场准入、破除独占和商场切割、建造协同立异渠道、加大对立异型小微企业支撑力度、完善风险出资机制、财税金融、人才培养和活动、科研院所革新等方面提出管久远的革新方案。

——

抓住修正完善相关法律法规,赶快完结促进科技效果转化法的修订,加速标准化法、反独占法、公司法以及常识产权维护等方面的法律法规修订作业,研讨拟定商业秘密维护法、职务创造法令、天使出资法令等。

——

遵从立异区域高度集聚的规则,研讨在一些省区市系统推动全面立异革新实验,授权这些区域在常识产权、科研院所、高等教育、人才活动、世界协作等多方面进行革新,构成几个具有立异演示和带动效果的区域性立异渠道。

——

咱们的科技方案在系统布局、办理系统、运转机制、全体绩效等方面都存在不少问题,杰出表现在科技方案碎片化和科研项目取向聚集不行两个问题上。要彻底改变政出多门、九龙治水的格式,坚持按方针效果、绩效查核为导向进行资源分配,统筹科技资源,树立揭露一致的国家科技办理渠道,构建全体布局合理、功能定位明晰、具有我国特色的科技方案系统和办理准则,以此带动科技其他方面的革新向纵深推动,为施行立异驱动展开战略创建一个好的系统保证。政府部分首要担任科技方案的宏观办理,不再直接详细办理项目,经过一致的国家科技办理渠道,树立决议方案、咨询、履行、点评、监管各环节责任明晰、和谐联接的新系统。要根据国家战略需求和科技立异规则,构建新式科技方案办理系统,防止重复申报和重复赞助。科技布局上既要重视全面布局,也要考究要点打破、非对称展开,坚持有所为有所不为的方针,构成聚集要点使命装备资源、集成攻关的新系统。

——在中心全面深化革新领导小组第五次会议上的说话,2019年9月30日

全体上看,现在一些当地和部分,科技资源装备涣散、关闭、重复建造问题比较杰出,不少科研设备和仪器重复建造和置办,搁置糟蹋比较严重,专业化服务才能不高。要从健全国家立异系统、进步全社会立异才能的高度,经过深化革新和准则立异,把公共财务出资构成的国家严重科研根底设备和大型科研仪器向社会敞开,让它们更好为科技立异服务、为社会服务。推动这项革新要细化揭露有关施行操作方法,加强统筹和谐,一些探究性较强的问题可先试点。

——在中心全面深化革新领导小组第六次会议上的说话,2019年10月28日

推动科技立异,有必要破除系统机制妨碍。现在,科技效果转化不顺不畅问题杰出,一个重要症结是科研效果关闭自我循环比较严重,有必要面向经济社会展开主战场,环绕工业链布置立异链,消除科技立异中的“孤岛现象”。要重视打破限制产学研用有机结合的系统机制妨碍,杰出商场在立异资源装备中的决定性效果,杰出企业立异主体方位,推动人财物各种立异要素向企业集聚,使立异效果更快转化为实际生产力。要推动协同立异,健全立异服务支撑系统,加强常识产权运用和维护,维护好公正竞争的商场秩序。

——

抓立异便是抓展开,谋立异便是谋未来。不立异就要落后,立异慢了也要落后。要激起调集全社会的立异热情,继续发力,加速构成以立异为首要引领和支撑的经济系统和展开形式。要活泼营建有利于立异的方针环境和准则环境,对看准的、确需支撑的,政府能够采纳一些合理的、差别化的鼓舞方针。要改进金融服务,疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道。

——在长春举行的部分省区党委首要担任同志座谈会上的说话,2019年7月20日

排行榜单
投稿邮箱:
相关推荐
走近“挑战杯”  走近大学生创业
走近“挑战杯”  走近大学生创业

?记我校挑战杯创业方案比赛负责人韩学周教师 ? 大学是充溢芳华活力的舞台,

排行榜单13秒前

二院学生展开名师讲坛活动
二院学生展开名师讲坛活动

为了丰厚二院学生的学习日子,拓展同学们的视界,同享名医阅历,感触名师风

排行榜单2019-10-29 13:30:21

我校成为全国高校博物馆育人联盟成员单位
我校成为全国高校博物馆育人联盟成员单位

??? 5月30日,全国高校博物馆育人联盟建立大会在沪举行,全国70家高校参加联盟

排行榜单2019-10-27 03:52:39

【大造访大调研】第一组在我校隶属眼耳鼻喉科
【大造访大调研】第一组在我校隶属眼耳鼻喉科

新闻中心讯 11月9日下午,大造访大调研榜首组到我校隶属眼耳鼻喉科医院造访

排行榜单2019-10-27 03:52:13

上海中医药大学党委副书记张艳萍一行来校调研
上海中医药大学党委副书记张艳萍一行来校调研

9月14日下午,上海中医药大学党委副书记、纪委书记张艳萍一行来我校调研底层

排行榜单2019-10-26 00:11:10

川大学生民乐团、学生合唱团喜获全国大艺术节
川大学生民乐团、学生合唱团喜获全国大艺术节

? 3月2日,全国第四届大学生艺术节在天津落下帷幕。我校学生艺术团两支部队

排行榜单2019-10-26 00:11:02

首届《我国比较法学刊》高端世界学术研讨会在
首届《我国比较法学刊》高端世界学术研讨会在

6月9日,首届《我国比较法学刊》世界学术研讨会比较法与转型法系:曩昔,现

排行榜单2019-10-22 18:05:35

掰个手腕,小伙骨折了
掰个手腕,小伙骨折了

掰手腕能够说是很多人都喜爱的游戏项目。但你听说过,掰手腕会导致骨折吗?

排行榜单2019-08-24 19:43:17

深研院化学生物学与生物技术学院黄湧课题组在
深研院化学生物学与生物技术学院黄湧课题组在

化学生物学与生物技术学院黄湧课题组最近完结了首例使用氮杂卡宾的弱氢键作

排行榜单2019-08-24 19:42:07

机械学院举行学习实践活动党委会议
机械学院举行学习实践活动党委会议

[本站讯]4月28日,机械工程学院举行深化学习实践科学展开观活动党委扩大会

排行榜单2019-08-24 19:41:49